守护火车窗外的风景线

火车呼啸而过，注目窗外，留下的是对陌生城市的第一印象，是对家乡的一份惦念。火车站是城市的窗口和名片，铁道旁的环境体现着一个城市的精神风貌，周边环境卫生的管理和维护就显得格外重要。本月，银川铁路运输检察院积极履行检察公益诉讼职能，为维护铁道两旁优美的风景线贡献了检察力量。

2020年，按照宁自治区人民检察院领导指示和兰州铁路检察分院工作安排，银川铁路运输检察优化办案组织，明确办案目标，全面加强公益诉讼办案工作。2020年5月，获得包兰铁路东侧、银川站北堆放大量建筑垃圾影响铁路安全和市容环境卫生的公益诉讼案件线索后，立即展开调查。查明包兰铁路东侧、银川火车站北有三处地点堆放大量建筑垃圾，既影响市容环境，也对铁路供电和行车安全构成威胁。2020年3月5日、4月10日，先后两次发生垃圾堆轻飘物被大风刮到接触网（供电线路）上，影响行车的安全事故。

经宁夏回族自治区人民检察院指定管辖，由银川铁路运输检察对负有市容环境卫生监管职责的银川市金凤区综合执法局和满城北街街道办以行政公益诉讼分别立案审查，并发出诉前检察建议，督促两家行政机关相互配合，及时充分履职，消除影响市容环境和铁路行车安全的问题，保护社会公益。

2020年7月8日，银川铁路运输检察组织召开“检察建议公开送达暨整改协调会”，金凤区综合执法局、满城北街街道办、银川工程建设指挥部、中铁二十一局银吴项目指挥部等多家涉事单位负责人共赴现场，会上，主办检察官宣告并送达检察建议书，现场明确各方责任，商定整改方案。会后，金凤区满城北街街道办事处、金凤区综合执法局认真履行职责，积极落实检察建议，对涉事单位提出具体整改要求，银川工程建设指挥部等单位闻风而动，积极落实整改，清理垃圾、平整地面，原来垃圾成堆、恶臭扑鼻、破落不堪的建筑工地面貌焕然一新。

避免“公地悲剧”是公益诉讼的初衷，而公共生态环境正是公益保护的重点。本案作为银川铁路运输检察环境保护领域首例行政公益诉讼案，既拓展了案件领域，又发挥检察力量，守护了车窗外的风景线。